Le gouvernement engage une réforme structurelle du système de couverture sociale des agents publics avec la création de l’Institut national de sécurité sociale (INSS). Cette nouvelle entité devra regrouper la gestion des pensions de retraite et de l’assurance maladie afin de simplifier les procédures, mutualiser les ressources et améliorer la prise en charge des bénéficiaires.
Lomé, le 09 novembre 2026 (©AfreePress) – Le paysage de la protection sociale des agents publics togolais s’apprête à connaître une transformation institutionnelle majeure. Le Conseil a adopté le projet de loi portant création de l’Institut national de sécurité sociale (INSS), une nouvelle structure appelée à fédérer les mécanismes de gestion des pensions de retraite et de l’assurance maladie au sein d’un dispositif unique.
Jusqu’à présent, cette mission était répartie entre deux organismes distincts : la Caisse de retraites du Togo (CRT), chargée de l’administration des pensions, et l’Institut national d’assurance maladie (INAM), responsable de la couverture sanitaire. Si cette architecture répondait à des besoins spécifiques, son fonctionnement a progressivement révélé plusieurs limites, notamment la fragmentation des services, la multiplication des formalités administratives et le chevauchement de certaines charges de gestion.
À ces contraintes s’ajoutent des disparités dans la qualité des prestations offertes aux assurés, rendant nécessaire une réorganisation plus cohérente du dispositif national de protection sociale. C’est dans cette perspective que le gouvernement a engagé le processus de rapprochement institutionnel des deux organismes.
La future architecture reposera ainsi sur un établissement unique : l’Institut national de sécurité sociale (INSS). Celui-ci aura pour vocation d’assurer conjointement la gestion des régimes de retraite et d’assurance maladie des agents publics et assimilés, ainsi que de leurs ayants droit. Une centralisation qui devrait notamment se traduire par la mise en place d’un guichet unique, destiné à fluidifier les démarches des bénéficiaires et à rendre les services plus accessibles.
Au-delà de la simplification administrative, cette réforme ambitionne de rationaliser les moyens humains, matériels et financiers, grâce à une mutualisation des ressources. Elle vise également à renforcer la coordination entre les différentes prestations sociales et à améliorer la qualité de l’accompagnement proposé aux fonctionnaires civils et militaires en activité, aux retraités et aux membres de leurs familles.
L’enjeu est donc de dépasser le cloisonnement actuel pour bâtir un système de protection sociale davantage intégré, capable de répondre avec plus de cohérence aux besoins des assurés, depuis leur entrée dans la fonction publique jusqu’à leur départ à la retraite.
À travers la création annoncée de l’INSS, les pouvoirs publics entendent ainsi poser les jalons d’une gouvernance renouvelée de la protection sociale au Togo. Reste désormais à traduire cette ambition institutionnelle en améliorations concrètes pour les bénéficiaires, notamment en matière de célérité des prestations, de qualité du service et de pérennité financière du système.
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